5月7日，工信部办公厅正式发布本年度针对物联网领域的首个文件—《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》。文件正式明确了工信部2G/3G退网态度。

2G/3G经历多次减频退网，目前仍有超过280万个2G/3G基站、3亿多2G/3G手机用户、承载数以亿计的物联网连接数。面对如此庞大的基础设施规模和用户群体基数，如何填补2G/3G网络退出后空缺？《通知》中明确提出，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（含Cat.1）/5G网络迁移。

在中低速率的蜂窝网络标准中，经常会出现NB-IoT和Cat-M1（即eMTC）两种标准。因为4G LTE运营商进行部署是基于最低3GPP R8协议版本，所以使用eMTC就必须升级网络，eMTC在国内发展并不好。《通知》中明确提出NB-IoT与Cat.1协同承接2G/3G物联连接，并把 LTE-Cat.1 纳入移动物联网，指出其适用场景为中速度应用场景，从侧面显示 Cat.1已正式代替eMTC走向台前。那么，众多2G/3G物联网用户该选择NB-IoT还是Cat.1来进行替代方案呢？

技术考虑

NB-IoT作为低速率通信的代表性技术，具有强链接、高覆盖、低功耗、低成本等优势。部署灵活，传输速率在R14版本之后可支持120kbps以上，满足1Mbps以下市场需求。

目前我国已建成70万余个NB-IoT基站，超1亿连接数，可连续覆盖全国主要城市、乡镇以上区域。但部分地区NB-IoT网络覆盖水平距离完全满足承载2G连接迁移要求还有距离。

Cat.1具有速度快、延时低、通信能力相对较强的优势，适用于中速度应用场景，满足中等速率物联需求和话音需求。Cat.1匹配国内4G网络，有4G信号的地方就有Cat.1，网络覆盖率高。

成本考虑

《通知》提出打造NB-IoT完整产业链、进一步降低NB-IoT模组成本、加大Cat.1芯片和模组研发工作，推动模组成本降低等建议。

NB-IoT经过产业链多年布局，相比Cat.1产业链更成熟。在价格、资费上也与2G不相上下。

Cat.1虽然从最开始100+降到目前30左右，但市场显然不满足于此。随着产业链激烈的竞争，市场玩家增多，未来Cat.1模组的价格仍有下降可能。

业务考虑

NB-IoT技术已经渗透进各个垂直行业，在智能水表、智能燃气表、烟感探头、电动车监控等典型应用的连接数稳步向2000万迈进，并向其他行业纵深渗透。NB-IoT适合静态业务、窄带小数据上报、时延低敏感、非连续移动、实时传输数据的业务场景。

NB-IoT无法满足现有2G承载业务中的语音类、高频度传输类业务，Cat.1当仁不让。预计Cat.1未来将广泛应用于共享经济、新零售、公网对讲、能源、金融支付、工业控制、POS终端等众多场景，这背后可能是千万级的市场。

物联网通信技术多种多样，有时要用到多种物联网通信技术去解决不同的物联网场景通信。旧技术退出是正常以及必须的，而以NB－IoT、4G（含Cat.1）、5G等技术梯次承接各类物联网连接的发展格局终将快速形成，让我们拭目以待。